ОБҐРУНТУВАННЯ
застосування процедури закупівлі в одного учасника
на послугу з централізованого постачання
теплової енергії
1. Замовник:
1.1. Найменування: Мангушська селищна
рада
1.2. Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 04340493
1.3. Місцезнаходження: Україна, 87400,
Донецька обл., Першотравневий район, смт. Мангуш, вул. Леніна, буд.66.
1.4. Посадова особа
замовника, відповідальна за проведення закупівлі (прізвище, ім'я, по батькові,
посада та адреса, номер телефону та телефаксу із зазначенням коду міжміського
телефонного зв'язку, e-mail): Довбня
Сергій Якович, заступник селищного голови, телефон: (06297) 2-31-83, телефакс:
(06297)2-30-83, e-mail: mangush_sovet@mail.ru
1.5.
Головний розпорядник коштів або орган, до сфери управління якого належить
замовник (повне найменування та ідентифікаційний код за ЄДРПОУ): Мангушська селищна рада, код за
ЄДРПОУ 04340493
1.6. Дата прийняття комітетом з конкурсних торгів замовника рішення про
застосування процедури закупівлі в одного учасника: 03.12.2012 р.
2. Джерело
фінансування закупівлі: місцевий бюджет
3. Інформація про предмет
закупівлі:
3.1. Найменування предмета закупівлі. Послуги з централізованого постачання
теплової енергії, код Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016-97 –
40.30.1 3.2. Кількість
товару, вид робіт або послуг: 243,274 Гкал
3.3. Місце поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: смт.Мангуш,
будівля Мангушської селищної ради, вул.Леніна, 66; смт.Мангуш, дитячий садок
«Оленка», вул.Мурзи, 32а.
3.4. Строк поставки
товарів, виконання робіт, надання послуг: січень-грудень 2013 року
4. Інформація про учасника процедури закупівлі:
4.1.
Повне найменування юридичної особи або прізвище, ім'я, по батькові фізичної
особи: Обласне комунальне підприємство
«Донецьктеплокомуненерго»
4.2.
Ідентифікаційний код/ідентифікаційний номер: 03337119
4.3.
Місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи, телефон,
телефакс: 83086, м. Донецьк, вул. Донецька, 38. тел. (062) 335-10-05. Факс(062)304-62-95.
5. Умови застосування процедури закупівлі в одного
учасника.
Відповідно
до вимог п.2 ч.2 ст.39 Закону України «Про здійснення
державних закупівель» № 2289-VI від 01.06.2010 року зі змінами, внесеними
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з
питань державних закупівель» № 3681-VI від 08.07.2011року, а саме: відсутність
конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які
можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником
(виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи.
6. Причини та обставини, якими керувався замовник під час обрання
процедури закупівлі в одного учасника:
Відповідно до Закону України «Про теплопостачання» № 263-1У від
02.06.2005року, Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875- 1У від
24.06.2004 на виконання постанови
Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення
та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і водовідведення»
від 03.10.2007р. № 1198 обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго»
здійснює централізоване постачання теплової енергії всім категоріям споживачів,
в тому числі установам і організаціям, що фінансуються з державного і місцевих
бюджетів.
Згідно листа Донецького
обласного територіального відділення
Антимонопольного комітету України, ОКП «Донецьктеплокомуненерго» є суб'єктом природної монополії на ринку транспортування теплової енергії в
межах Донецької області, де знаходяться
належні йому теплові мережі. Згідно із статтею 1 Закону України «Про
природні монополії» (із змінами) природна монополія - стан товарного ринку, при
якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності
конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва, а товари
(послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій,
не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами). Згідно із
статтею 5 Закону України «Про природні
монополії» (із змінами), послуги з транспортування теплової енергії належать до
сфери діяльності суб'єктів природних монополій. Відповідно
до статті 6 Закону України «Про природні монополії» № 1682-III від 20.04.2000
до суміжних ринків належить:
- постачання теплової енергії
- виробництво теплової енергії (крім випадків,
коли вона використовується виключно для внутрішньовиробничих потреб) в обсягах,
що перевищують рівень, який встановлюється умовами та правилами здійснення
підприємницької діяльності з виробництва теплової енергії (ліцензійними
умовами).
Не укладання або несвоєчасне
укладання договорів з обласним комунальним підприємством
«Донецьктеплокомуненерго» на централізоване постачання теплової енергії
призведе до припинення/обмеження теплової енергії підприємству з 2013 року. Це поставить під
загрозу здоров’я та життя громадян смт.Мангуш, призведе до відключення від
систем теплозабезпечення соціального об’єкту (дитячого садку), стане причиною
виникнення надзвичайних економічних та соціальних обставин, спричинить
несвоєчасний початок опалювального сезону 2012-2013 р.р., спричинить руйнування об’єктів життєзабезпечення.
Підтвердженням
наявності підстав для застосування процедури закупівлі в одного учасника
відповідно до статті 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель»
буде :
1)
Лист Донецького обласного територіального
відділення Антимонопольного комітету України щодо природної монополії
ОКП «Донецьктеплокомуненерго» на ринку транспортування теплової енергії у межах
Донецької області, де знаходяться
належні йому теплові мережі від 09.02.2012 №02-38/450.
2)Ліцензії
: серія АВ №597414 від 12.06.2012, серія
АВ №597415 від 12.06.2012, серія АВ
№597416 від 12.06.2012
На підставі вищезазначеного, Мангушській селищній раді
необхідно укласти договір з обласним комунальним підприємством
«Донецьктеплокомуненерго» на
централізоване постачання теплової енергії в обсязі 243,274 Гкал.
7. Перелік документів, що
підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі:
Відповідно частини 3 статті 16
Закону України «Про здійснення державних закупівель» замовник не встановлює
кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують
подану учасником інформацію про відповідність його таким критеріям у разі закупівлі централізованого постачання
теплової енергії.
Голова комітету з конкурсних торгів _________________ С.Я.Довбня
М.П.
| 
